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政策红利持续释放,不良资产行业迎来放量上升期

2025-08-08






随着中国经济转型升级步伐加快,不良资产行业作为金融风险防控与系统稳定的重要支柱,正迎来前所未有的政策支持与发展机遇。盘点2024-2025年,关于不良资产连续出台多项重磅政策法规,为行业注入强劲动力,释放出明确的行业向上信号。


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政策频发,不良资产行业迎来制度性红利

近日,国家金融监管总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》,聚焦不良资产收购处置业务,服务化解中小金融机构、房地产等领域风险。

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自2022年到2024年期间,由原银保监会、国家金融监督管理总局、央行、国资委、财政部以及最高法等监管机构发布的,与不良资产行业紧密相关的法规、政策文件和通知等就达50多份,涵盖了税收优惠、行政许可、资本管理等多个方面。

2024年1月,国家明确提出“到2025年基本建成规范透明、竞争有序、运行高效的不良资产市场体系”的总体目标,从拓宽处置渠道、优化税收政策、完善司法配套等多个维度为行业松绑赋能。

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国家关于金融行业特别是不良资产类最新政策动态梳理


1、2024年11月11日,《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》发布。

2、2025年,金融监管总局将中小金融机构改革化险作为重点工作之一,强调加快高风险机构处置,推动治理重塑、管理重构与业务重组。

3、不良资产支持证券(NPL ABS)试点范围逐步扩大。

4、2025年,金融监管总局将防范化解重点领域金融风险作为重要任务,重点关注房地产、地方政府债务等领域。

5、2025年4月,金融监管总局近日印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》(以下简称《指导意见》),从完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等多方面提出十六条意见措施。

6、地方AMC监管制度有望出台。

7、不良资产市场供给与处置方式多元化,新增了公司信用类债券、金融债券、同业存单等资产类型,丰富了不良资产的来源。

随着不良资产类政策更加丰富明朗,行业也迎来发展新机遇。

税收优惠力度空前

2024年新政策明确,对金融机构转让不良资产给予增值税减免,对AMC收购处置不良资产产生的所得税实行"三免三减半"政策。据行业测算,这一政策将降低不良资产交易成本约15-20%,显著提升市场活跃度。

外资准入进一步放宽

2025年起,取消外资机构参与不良资产处置的总资产门槛限制,允许合格境外机构投资者(QFII)直接参与不良资产证券化产品投资。这一开放举措将吸引更多国际资本进入中国市场。

司法处置效率提升

最高人民法院配套出台《关于提高金融不良债权处置效率的若干规定》,将不良资产诉讼案件审理周期压缩至平均180天内,抵押物处置周期缩短至90天,极大改善了行业法律环境。

国家金融监督管理总局数据显示,2024年上半年银行业不良贷款余额较2023年末下降5.2%,但关注类贷款规模仍保持3.8万亿元高位,潜在不良供给充足。政策与市场的双重驱动,正将不良资产行业推向发展快车道。

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不良资产行业进入高质量发展新周期

随着《金融稳定法》(2025年实施)的落地,中国不良资产市场将呈现“总量稳定、结构优化”的新特征。预计到2025年末,不良资产市场规模将保持年均10%左右的增速,二级市场流动性有望提升50%。某知名私募基金合伙人表示:“当前不良资产市场已从简单的价格套利转向价值深度挖掘阶段,专业机构通过产业整合、运营提升等主动管理手段,正在创造传统投资难以企及的回报水平。”


不良资产行业正从“小众市场”走向“主流配置”,在政策红利持续释放的背景下,那些具备专业估值能力、产业整合资源和创新处置手段的市场参与者,将最大程度分享这一轮行业发展的红利。正如一位行业资深人士所言:“在经济结构转型期,不良资产不是终点,而是价值重构的起点。”


来源:乐源远资产

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